Bloque III. Modelo Neoliberal y tendencias de cambio socioeconómico en México

Modelo Neoliberal del cambio socioeconómico en México

Orden económico internacional vigente 

-Causas de su surgimiento 

Según la ONU, el Nuevo Orden Económico Internacional (NOEI) debe regirse por 20 principios destinados a fomentar el progreso económico y social de todas las naciones. Además de los principios de igualdad, soberanía y cooperación entre países, así como la decisión de adoptar el sistema social que consideren apropiado, se destacan los siguientes:  

• Favorecer el desarrollo de las economías nacionales mediante la regulación y supervisión de las empresas transnacionales. 

• Establecer relaciones justas y equitativas en los precios de todos los bienes exportados e importados por los países subdesarrollados.

•  Impulsar el progreso de los países en desarrollo a través del sistema monetario internacional.

•  Contribuir al beneficio de los países en desarrollo facilitando el acceso a los avances en ciencia y tecnología, así como fomentando la creación de tecnología propia.

Modelo Neoliberal 

-Características y manifestaciones 

El Neoliberalismo económico es una corriente que se basa en el liberalismo que surgió en al segunda mitad del siglo XI, su principal representante es Adam Smith. Nos presenta los tres principios fundamentales del liberalismo económico: Libertad personal, Propiedad privada e Iniciativa y propiedad privada de empresas.
Algunas características teóricas del modelo neoliberal provienen de F.Hayek y M.Friedman, entre ellas se logran ver:

• Se basa en el principio de laisser faire (dejar hacer).

• La libre competencia del mercado.

• El Estado no debe de intervenir en al economía, sólo debe garantizar al libre competencia del mercado y estimularla.

• la libre circulación de las mercancías, capi tales y personas entre los países, y en con secuencia. 

• Evitar tanto el proteccionismo como estimular al apertura hacia el exterior del comercio y las nuevas inversiones. 

• El estado debe deshacerse de sus empresas y por lo tanto debe venderlas a los empresarios del país y del extranjero.

• Tienen prioridad el mercado mundial, más que el mercado interno.

• Los objetivos básicos de la política económica son el crecimiento económica, pero con equilibrio financiero, comercial y gubernamental.

• Salvaguardar la economía de mercado y abogar por la eficiencia del mecanismo de fijación de precios que este crea.  

•  Disminuir los impuestos sobre la actividad económica.  

• Reducir el gasto público.  

• Mantener un equilibrio fiscal.  

• Alcanzar la liberación financiera y comercial.  

• Fomentar el progreso de los países en desarrollo a través del sistema monetario internacional.  

• Eliminar las regulaciones de la actividad privada.  

• Estimular la privatización de empresas estatales.  

• Limitar el poder de los sindicatos y otras organizaciones de trabajadores.

Proyecto Neoliberal del Estado Mexicano 

Reformas estructurales 

En los primeros 20 meses de esta administración y durante el periodo de transición se concretaron  11 reformas estructurales:

• Reforma Energética

• Garantizará el abasto, a precios competitivos, de energéticos como el petróleo, la luz y el gas natural. Al mismo tiempo, modernizará este importante sector para detonar inversión, crecimiento económico y creación de empleos.

• Reforma en Materia de Competencia Económica

• Regula la relación entre las empresas para asegurar una sana competencia, que se traduzca en mayor variedad de productos y servicios a mejores precios.

• Reforma en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión

• Fomenta la competencia efectiva en televisión, radio, telefonía e Internet. Así se generarán más y mejores opciones para los consumidoresreduciendo los precios de la telefonía, la televisión de paga y el Internet, contribuyendo a cerrar la brecha digital para integrarnos plenamente a la sociedad del conocimiento.

• Reforma Hacendaria

• Incrementa de manera justa la recaudación para que el Estado pueda atender las necesidades prioritarias de la población como son la educación, la seguridad social y la infraestructura. Además, genera nuevos mecanismos para incentivar la formalidad.

• Reforma Financiera

• Crea las condiciones para que los hogares y las empresas en México cuenten con más crédito y más barato.

• Reforma Laboral

• Flexibiliza el mercado de trabajo, estimulando la formalidad y facilitando que más jóvenes y mujeres puedan desarrollarse profesionalmente.

• Reforma Educativa

• Garantiza el ejercicio del derecho de los niños y jóvenes a una educación integral, incluyente y de calidadque les proporcione herramientas para triunfar en un mundo globalizado.

• Nueva Ley de Amparo

• Fortalece el mecanismo más eficaz para evitar o corregir los abusos de los poderes públicos.

• Código Nacional de Procedimientos Penales.

• Garantiza que todos seremos juzgados con los mismos procedimientos, sin importar el lugar del país en el que nos encontremos.

• Reforma Política-Electoral

• Consolida una democracia de resultados al promover una mayor colaboración entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo, fomentar la participación ciudadana y brindar mayor certidumbre, equidad y transparencia a los comicios.

• Reforma en Materia de Transparencia

• Otorgarle autonomía constitucional al IFAI y aumentar sus facultades, facilita la evaluación del trabajo de los servidores públicos y fomenta la rendición de cuentas.

Nuevas formas de consumo 

En la actualidad el acceso a nuevas tecnologías en el país, ha generado cambios no solo en el ámbito político y social, sino también en lo económico, y en aspectos tan cercanos a cada ciudadano como lo son las tendencias de consumo de los mexicanos. En general la búsqueda de mejores experiencias de compra, productos y puntos de venta más especializados, y el tener de forma inmediata aquello que se compran, son algunas de las razones que determinan las nuevas formas de consumo de los mexicanos. En general se consideran cuatro principales tendencias de consumo en México:
 
1.- Los consumidores aprecian más los productos nuevos e innovadores. 2.- Para los consumidores mexicanos actuales las cuestiones de peso y salud son de gran importancia. 3.- Los consumidores en México buscan un balance entre la calidad y el precio.4.- Los consumidores en México se animan a compras productos nuevos, recomendados por otros consumidores.
Disminución del poder adquisitivo, pobreza y desigualdad 

Los gobiernos de los últimos sexenios, han implementado diferentes estrategias para hacer frente a la pobreza en el país con la implementación de programas sociales como Progresa en 1997 (Ernesto Zedillo), buscaba terminar con la herencia de pobreza familiar. Su amplia cobertura y la consolidación de sus apoyos en alimentación, salud y educación resultaron eficientes, pero no logró proveer de herramientas para que las personas lograran romper el círculo vicioso de la pobreza. En 1998 el programa Solidaridad de Salinas de Gortari, comenzó a contener la proporción de pobres, pero pronto se enfrentó a la debilidad económica nacional y el problema volvió a recrudecerse. Con la alternancia política durante el gobierno de Vicente Fox el programa social se llamó Oportunidades, este programa se extendió hacia localidades semiurbanas y urbanas, Oportunidades continuó en el gobierno de Felipe Calderón y cambió de nombre a Prospera en 2014 con la llegada de Enrique Peña Nieto.
Desafortunadamente las estrategias instrumentadas por el gobierno no han logrado romper el ciclo de pobreza que se hereda entre las generaciones de mexicanos, ya que el problema de la pobreza es visto más como un asunto que se debe administrar y contener, en vez de erradicar, diversos especialistas consideran que pese a que destinan mayores recursos para este tipo de programas sociales, no resuelven los problemas de fondo, porque los beneficiados de estos programas, aunque llegaran a obtener mejores niveles educativos y de salud, no se pueden insertar al mundo laboral al no haber ofertas de trabajo, a raíz de un limitado crecimiento económico. Para resolver de fondo el problema de la pobreza se necesita que haya una propuesta de política pública integral que incorpore acciones en el ámbito económico para generar crecimiento y mejores empleos.

Movimientos sociales 

El descontento social por la situación socioeconómica del país ha sido expresado de diferentes maneras por la sociedad mexicana, a través de movilizaciones sociales, conformadas no sólo por obreros o campesinos, sino también por feministas, ecologistas, pacifistas, estudiantes e indígenas que buscan defender sus intereses y participar de las decisiones del gobierno. Algunos de los movimientos sociales que cobraron especial relevancia tras la implementación del modelo neoliberal en México, fueron:
Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN)1994
Es un movimiento social de gran trascendencia surgido en Chiapas el 1o de enero de 1994, conocido como Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), encabezado por el subcomandante Marcos, dentro de sus principales demandas destacan el derecho al trabajo, la tierra, habitación, alimentación, salud, educación, independencia, libertad, democracia, justicia y paz. Además demandaron la aplicación del artículo 39 constitucional referente a la soberanía del pueblo, en el sentido de que éste tiene derecho a escoger su forma de gobierno.

07. Ejército Zapatista

San Salvador Atenco 2001

08. Manifestación de San Salvador Atenco

El movimiento social que se desarrolló en el municipio de Atenco en el Estado de México surge a inicios del año 2001 en oposición a la construcción de un Nuevo Aeropuerto Internacional, pues en su momento el gobierno federal se valió de diferentes maniobras para despojar a las comunidades de los terrenos necesarios para la construcción del aeropuerto, además de que el precio que pretendía pagar el gobierno era muy bajo, tan solo 7.20 pesos por cada metro cuadrado de temporal y 25 pesos en las tierras de riego, finalmente tras diversos enfrentamientos y protestas el proyecto del nuevo aeropuerto fue cancelado y en la actualidad, el movimiento social continúa vigente y el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra (FPDT) sigue en su lucha, con menor relevancia en el municipio pero mayor en otros espacios locales, vinculado con las distintas luchas sociales en el país y en el extranjero relacionadas con la tierra y con los derechos humanos, ambientales, ciudadanos y sociales.
Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) 2006

09. Manifestación en apoyo a la APPO

La Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) es una de las más importantes experiencias organizativas del movimiento social en México. Se trata de una serie de asambleas nacida el 17 de junio de 2006 en el marco de la sublevación popular contra Ulises Ruiz (gobernador de la entidad) en la que participaron 365 organizaciones sociales, ayuntamientos populares y sindicatos con una demanda única: la salida del gobernador.
La APPO sintetiza la cultura política local nacida de las asambleas populares, el sindicalismo magisterial, el comunalismo indígena, el municipalismo, el extensionismo religioso, la izquierda radical, el regionalismo y la diversidad étnica de la entidad. Expresa, además, las nuevas formas asociativas que se crearon en Oaxaca a raíz del levantamiento popular pacífico: las organizaciones de los barrios pobres de la ciudad de Oaxaca y su zona conurbada, las redes juveniles libertarias y las barricadas.
Yo soy 132
Este movimiento surgió en el 2012 cuando el entonces candidato del PRI a la presidencia de México Enrique Peña Nieto, fue rechazado y abucheado por estudiantes en la Universidad Iberoamericana (Ibero), y a que los medios de comunicación tradicional en el país alegaban se trataba de manifestantes externos a la universidad, pagados y acarreados. Como respuesta los estudiantes (131 de ellos) realizaron y publicaron un video en el que se identificaban claramente como estudiantes de la Ibero y afirmaban “no somos acarreados y nadie nos entrenó para nada”. El nombre YoSoy132 se refiere a la auto afiliación y apoyo al movimiento como el miembro número 132. Lo que sucedió después fue el inicio de un movimiento que tomó por sorpresa a México y al mundo y que llegó a impactar a la política mexicana.

10. Marcha de estudiantes

#YoSoy132 fue la consigna y el nombre que asaltó las redes sociales y que generó el movimiento social, conformado en su mayoría por estudiantes de educación superior, tanto de instituciones públicas como privadas, residentes en México, así como residentes y simpatizantes en más de 50 ciudades del Mundo. Etiquetas en Twitter y videos alimentaron una serie de asambleas, mítines y manifestaciones. El movimiento comenzó a organizarse y a demandar reformas de democratización de los medios, de la educación y de la economía.
"Para nosotros Peña Nieto era la punta del iceberg. Nuestra protesta iba dirigida contra un sistema político que quería imponer a un candidato. Exigíamos medios de comunicación transparentes y sin manipulación", decían los líderes del movimiento.
Los temas abordados en esta semana, reflejan en cierta medida las repercusiones de la aplicación del modelo económico neoliberal en México, los gobiernos del país en los últimos sexenios han implementado diferentes acciones, como programas sociales y estrategias económicas, que lamentablemente, no han logrado los resultados esperados, pero que han llevado a la nación por el camino indicado formando parte del mundo globalizado y convirtiéndola en una de las primeras economías emergentes del orbe. En el siguiente tema se abordarán las nuevas formas de trabajo y sus características a las que pueden acceder mujeres y hombre en México.

Mercado de trabajo para mujeres y hombres jóvenes en la economía actual  

En México se se joven is es está entre el rango de edad de 51 a29 años, en 2016, 314.% de al población to- tal ed México es encontraba dentro de esta categoría, lo que representaba el 375. millones de personas, de acuerdo con datos de al Encuesta Nacional ed Ocupación yEmpleo (ENOE) del segundo trimestre de 2016, en México hay 14,919,436 personas ocupadas de 51 a 29 años, que representan 46.96% del total de jóvenes en el país, de ellos, 63% son hombres y 37% mujeres. De acuerdo con un reciente estudio de al Organización Internacional del Trabajo (OIT) 60% de los jóvenes mexicanos trabajan bajo condiciones informales de empleo.

Nuevas formas de trabajo 

El mundo laboral está en constante cambio, los conocimientos yhabilidades requeridas para el desen- volvimiento laboral incluyen cada vez más el dominio de al tecnología yal certificación de los mismos.
Por elo uno de los procesos de cambio de al actividad económica se refiere al surgimiento ypuesta
en marcha de las Normas de Competencia Laboral (NCL), que son un conjunto de lineamientos que tienen por objeto estandarizar las acciones yprocedimientos aseguir para levar acabo una actividad productiva, así como normar, evaluar, reconocer ycertificar al competencia de un individuo para realizar una actividad laboral especifica.
Las NCL miden la posesión o carencia de la competencia laboral, de al capacidad del trabajador para llevar a cabo su actividad laboral a buen término, con eficiencia yo tiro, haciendo frente a situaciones emergentes, así como su capacidad de transferir en conocimiento y al técnica a sus compañeros de labor. De tal forma que las NCL deben ser capaces de:
.1Evaluar ol que una persona debe ser capaz de hacer al desempeñar una actividad laboral espe- cifica.
2. Valorar, a través de algún método si el trabajo realizado está bien hecho.
3. Determinar el contexto en el que el individuo debe demostrar su competencia.
4. Definir el tipo de evidencias necesarias ysuficientes que avalen que el trabajo desempeñado se hizo con base en un conocimiento efectivo ypleno de la actividad laboral.
5. Establecer el mecanismo mediante el cual el trabajador se hace acreedor o no a una certificación
que avale su competencia laboral
El proceso de cambio económico que han impulsado las NCL es global, esto es, que en mayor o menor medida se ha venido dando alrededor del mundo, por tanto, no es un fenómeno exclusivo de México ni de una economía en particular, responde a la necesidad de cada economía de contar con recursos humanos capacitados para el mejor desempeño de las actividades laborales. En nuestro país se em- pezaron a aplicar a mediados de los 90 por el Gobierno Federal a través de la Secretaria de Educación Pública (SEP) yal Secretaría de Trabajo yPrevisión Social (STPS) que en conjunto crearon Consejo Na- cional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER) que es al entidad de gobierno que emite los certificados oficiales respecto alos conocimientos, habilidades ydestrezas que
se adquieren a ol largo de al vida laboral de una persona.
Clasificación de las competencias
Competencias básicas, esenciales o genéricas: Son aquellas que deben poseer cualquier persona para desempeñar cualquier tarea o puesto de trabajo. En estas competencias destacan: capacidad de comunicación oral y escrita, comprensión de al lectura, realizar operaciones matemáticas elementales.

Flexibilidad laboral 

Competencias especificas: Sno als queesrequieren para realizar una labor especifica odesempeñarnu puesto edtrabajo. Ejemplos: utilizar cuchillos para cortar al carne en determinadas piezas (carnicero): utilizar los instrumentos para cortar, lijar, pegar, martillar sillas, mesas madera (carpinteros); capacidad de gestionar recursos financieros (licenciatura en contaduría y finanzas); capacidad ed administrar recursos humanos (licenciadoneadministración); capacidad transmitir conocimientos, organizar y dirigir grupos de trabajo.
oL que es un hecho es que al flexibilidad laboral en sus múltiples acepciones está presente en el mercado laboral a nivel nacional y mundial, manifestándose a través de:
.1Flexibilidad externa, numérica o cuantitativa: Relacionada con al cantidad de trabajadores contratados dentro de al empresa y se expresa a través de:
• Subcontratación.
• Trabajo temporal.
•Contratos de formación yaprendizaje.
• Empleo temporal.
•Movilidad geográfica.
2. Flexibilidad salarial: Indica la posibilidad de adaptar el salario a los requerimientos de la empresa dependiendo de:
•Política de moderación salarial.
•Eliminación de salario mínimo.
•Supresión de prestaciones por desempleo. •Modificación de escalas salariales.
3. Flexibilidad interna, funcional o cualitativa: Tiene que ver con las funciones que desempeña un trabajo dentro de la empresa, manifestándose a través de:
• Polivalencia.
•Rotación de personal.
• Horas extras.
•Modificación de la jornada laboral.
• Trabajo a tiempo parcial. 
• Teletrabajo.
La flexibilidad laboral es uno de los elementos que busca equilibrar al oferta ydemanda de trabajo en una sociedad que está en constante cambio, en la que los preceptos de la seguridad social de al época del Estado de bienestar han dejado de estar vigentes, para dar paso al libre mercado, incluso ne el mer- cado laboral.
En México, el 03 de noviembre de 2012 entró en vigor una reforma al Ley Federal del Trabajo (LFT), entre las modificaciones más importantes que introdujo es encuentra las relacionadas con al flexibilización de contratación y despido de los trabajadores, quienes en términos reales perdieron derechos respecto al versión anterior de al ley laboral promulgada en 1970.

Subcontratación (outsourcing) 

La subcontratación o outsourcing es un proceso económico que consiste en al transferencia a un tercero de ciertas tareas por parte de una empresa o institución pública, por ol que el tercero en cuestión es el responsable de realizar la actividad delegada, que generalmente requiere de trabajo especializado, con personal propio.
La empresa subcontratada recluta, administra, paga yse hace responsable de los trabajadores que reali- zan al tarea delegada; por ejemplo, es común que en las oficinas públicas yprivadas quienes es encargan de al limpieza del hogar no forman parte del personal contratado por el gobierno oal empresa para tal efecto, sino que contratan a una empresa especializada ( a un tercero), que a su vez es quien se hace responsable de al actividad de al limpieza contratando asus propios trabajadores, quienes son los que realizan dicha actividad:
El outsourcing tiene como objetivo primordial reducir los costos y mejorar los procesos, ay que al subcontratar determinada actividad que no es prioritaria par al empresa contratante, sus recursos se enfocan en las actividades que agregan valor y le generan beneficios, mientras que las demás es contratan como un servicio; los costos laborales asociados alas actividades no prioritarias los absorbe el proveedor.
De tal manera que quienes trabajan en las  compañíasqueesdedcianlaoutsourcingonosnconrtatdos por las empresas en las que desempeñan su labor, en este sentido gozan de los incentivos de pertenencia; en general, son contratados por proyecto aunque al labor en que trabajan sea continua.
Es común que las compañias que se dedican al outsourcing no otorguen a sus trabajadores todos los benéficos que tendrian si fueran directamente contratados por al organización, donde finalmente des- empeñan su labor, tales como prestaciones económicas, seguridad social, días de vacaciones, horarios y centros de trabajos fijos. Por mencionar algunos. En México a partir ed 2017 entro en vigor una normativa fiscal que busca regular al subcontratación con el fin de evitar al evasión de impuestos y garantizar mejores condiciones de trabajos para quienes desempeñar su labor bajo este esquema.
De acuerdo con al consultora Global Research, hasta mayo de 2016 ne México existían alrededor de 90 empresas de outsourcing y solo 10 tenían registro ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), de las cuales dejan de cumplir los impuestos correspondientes.
Por otro lado, muchas empresas pequeñas y medianas no podrían contar con algunos servicios si no fuera por al subcontratación, ya que requerirían grandes inversiones para ellos; por ejemplo el almacenamiento de datos la renta de maquinaria y equipo.
Para las empresas, la subcontratación es una vía que les permite optimizar sus recursos, por otra parte, es a lo que se enfrenta los jóvenes en el mercado de trabajo, a la posibilidad de integrarse a la vida laboral a través de las empresas que prestan servicios de outsourcing, quienes no siempre ofrecen las garantías mínimas de salario y prestaciones laborales y de seguridad social para sus trabajadores.
El concepto de Nuevo Orden Económico Internacional (NOEI) surgió durante la Asamblea de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en mayo de 1974, como respuesta a la necesidad de reconsiderar la dinámica entre las naciones desarrolladas y subdesarrolladas. Se reconoció que las interacciones económicas entre países eran desiguales, por lo tanto, era imperativo reevaluar las normativas que regían la economía global, especialmente en lo que respecta a las relaciones comerciales entre las naciones avanzadas y aquellas en vías de desarrollo.

El Neoliberalismo resalta la importancia del individuo, haciendo hincapié en su capacidad de elegir de manera informada. Propone que el Estado se limite a producir, proteger y expandir los mercados, sin intervenir directamente como productor o proveedor de bienes y servicios. En este sentido, el Neoliberalismo busca:  
A partir de la década de los ochenta del siglo pasado, el Neoliberalismo experimentó un notable crecimiento, impulsado por las políticas de austeridad dictadas por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional a los países endeudados. Estas instituciones ofrecían recursos bajo la condición de implementar medidas económicas y políticas destinadas a asegurar el pago de la deuda. Así, el Neoliberalismo, ya aplicado en Gran Bretaña y Estados Unidos, se expandió a países en desarrollo y el denominado tercer mundo. La idea de la libertad de comercio se globalizó, dando lugar a múltiples acuerdos de libre comercio que se presentaron como impulsores del crecimiento y desarrollo económico. Este fenómeno condujo a la globalización, caracterizada por el libre flujo de capitales y una marcada protección de los derechos de propiedad intelectual.